Hội nghị Thượng đỉnh EU nỗ lực giải quyết bất đồng để ứng phó Covid-19

Liệu giới chức châu Âu có giải quyết được những tranh cãi và bất đồng hiện nay để ứng phó hiệu quả với đại dịch Covid-19 vẫn đang diễn biến phức tạp?

Ngoài các diễn biến chính trị nóng tại Mỹ, dư luận quốc tế tiếp tục quan tâm đến cuộc chiến chống Covid-19 trên thế giới. Các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) vừa tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh để thảo luận các thách thức trong cuộc chiến chống đại dịch Covid-19. Trọng tâm phải kể đến là việc triển khai chiến dịch tiêm chủng vaccine quy mô lớn, hay cách tiếp cận đối với chứng nhận tiêm chủng trên toàn khu vực mà truyền thông vẫn gọi là “hộ chiếu vaccine Covid-19”. Đây là những vấn đề đang vấp phải nhiều ý kiến trái chiều giữa các nước EU hiện nay.

Những vấn đề trong chiến dịch phân phối vaccine Covid-19 của EU

Chiến dịch phân phối vaccine của Liên minh châu Âu về cơ bản nhận được sự ủng hộ của hầu hết các nước thành viên EU. Trong năm 2020, EU đã đặt hàng 2 tỷ liều vaccine Covid-19 từ 6 nhà sản xuất và con số này hiện tiếp tục tăng lên gần 3 tỷ liều, cho tổng dân số của EU là 450 triệu người. Vì thế, có thể nói là nếu so sánh với sự chậm trễ và thiếu đoàn kết trong giai đoạn đầu đại dịch liên quan đến việc phân phối khẩu trang và các thiết bị y tế, EU đã hành động nhanh hơn trong vấn đề đặt mua vaccine ngừa Covid-19. Ngoài ra, do 27 nước EU cùng tham gia đặt hàng tập thể nên khối này có được ưu tiên đặt hàng với số lượng lớn với giá thành cạnh tranh hơn nhiều so với việc các nước tự đặt hàng vaccine và đã tiết kiệm được hàng tỷ euro.

Tuy nhiên, EU lại bị xem là đã có những lựa chọn sai lầm trong việc lựa chọn loại vaccine. Trong khi các nước như Mỹ, Nhật, Anh hay Canada đã ồ ạt đặt mua vaccine của Pfizer và BioNTech từ tháng 7-8/2020 thì khi đó EU lại tập trung đặt hàng vaccine của các hãng Sanofi (Pháp) hay AstraZeneca. Tuy nhiên, vaccine của hai hãng này lại gặp nhiều khó khăn trong việc phát triển, thử nghiệm và cho đến nay vẫn chưa được duyệt sử dụng, như vaccine của Sanofi thậm chí dự kiến đến nửa cuối 2021 mới hoàn tất. Vì thế, phải đến tháng 11 và 12/2020, EU mới vội vã chuyển sang đặt hàng số lượng lớn vaccine của Pfizer-BioNTech và Moderna. Ngoài ra, EU cũng bị chỉ trích vì đã quá cứng nhắc trong việc sớm phê duyệt các loại vaccine, để đến cuối năm 2020 mới cho phép các nước tiến hành chiến dịch tiêm chủng

Điều này khiến dư luận châu Âu tức giận khi so sánh với các chiến dịch tiêm chủng cấp tốc tại Mỹ hay Anh. Trong khi Mỹ hiện đã tiêm được cho trên 10 triệu người, Anh là trên 3,5 triệu người thì các nước EU tốt nhất như Đức cũng chỉ dừng ở con số vài trăm nghìn. Như Pháp thậm chí chỉ tiêm được cho khoảng 50 người trong tuần đầu tiên tung ra chiến dịch tiêm chủng.

Nhưng, bên cạnh một số sai lầm của EU thì bản thân các nước EU cũng có rất nhiều vấn đề. Hầu hết các nước đều thiếu sự chuẩn bị cho chiến dịch tiêm vaccine, từ việc đào tạo đội ngũ y tế, chuẩn bị cơ sở vật chất, cho đến thiếu dự trữ đủ liều vaccine cần thiết. Hiện nay vấn đề cấp bách nhất là do đặt hàng các loại vaccine của Pfizer và Moderna quá muộn nên các nước EU rơi vào tình trạng thiếu hàng, buộc phải kéo dài thời gian chờ đợi giữa hai mũi tiêm. Năng lực sản xuất vaccine của các hãng như Pfizer hiện không thể theo kịp đòi hỏi từ các nước EU, đặc biệt khi các loại biến thể virus SARS-CoV-2 đang làm bùng phát sự lây nhiễm như hiện nay ở nhiều nước. Cuối cùng, thêm một chi tiết nữa khiến chiến dịch tiêm vaccine tại châu Âu gặp khó khăn, đó là tại không ít nước EU, làn sóng chống vaccine cũng tương đối cao, nhiều người hoài nghi về tính hiệu quả và an toàn của loại vaccine ARN do các hãng Pfizer và Moderna sản xuất.

Bất đồng xung quanh “hộ chiếu vaccine Covid-19”

Ý tưởng về “hộ chiếu vaccine Covid-19” được Hy Lạp đưa ra từ vài tuần trước, theo đó, công dân châu Âu đã được tiêm vaccine có thể tự do di chuyển, không bị hạn chế. Là một nước sống dựa rất nhiều vào du lịch nên chịu thiệt hại nặng nề trong hơn 1 năm qua, Hy Lạp muốn EU áp dụng “hộ chiếu vaccine” sớm nhất có thể để cứu vãn mùa du lịch Hè năm 2021. Một số nước thành viên EU vốn có nền kinh tế phụ thuộc lớn vào du lịch như Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Malta hay một số nước vốn cũng có ý định cấp “hộ chiếu vaccine” cho công dân của mình như Đan Mạch hay Ba Lan cũng ủng hộ đề xuất của Hy Lạp.

Tuy nhiên, đây là chủ đề gây ra tranh cãi rất lớn giữa các nước thành viên vì cũng có không ít nước phản đối, tiêu biểu là Pháp. Chính phủ Pháp cho rằng hiện tại châu Âu mới đang trong giai đoạn đầu của chiến dịch tiêm vaccine, và mới chỉ có 5 triệu công dân châu Âu được tiêm vaccine, không ai rõ hiệu quả của việc tiêm vaccine hiện nay trong việc chống dịch như thế nào… nên việc bàn về “hộ chiếu vaccine” vào lúc này là quá sớm, đặc biệt khi chiến dịch tiêm vaccine tại châu Âu đang chậm trễ và gặp rất nhiều vấn đề.

Ngoài ra, đối với chính quyền Pháp thì “hộ chiếu vaccine” đồng nghĩa với việc phải đề ra các quy định tiêm vaccine bắt buộc và điều này lại là chủ đề mà dân chúng Pháp tranh cãi rất nhiều. Do đó, phía Pháp không muốn biến “hộ chiếu vaccine” thành một rủi ro chính trị vào thời điểm này.

Tại Đức thì “hộ chiếu vaccine” cũng gây tranh cãi khi đa số đều phản đối bởi hiện nay ưu tiên lớn của Đức cũng như nhiều nước khác là siết chặt quy định để ngăn sự lây lan của biến thể virus đến từ Anh.

Do có sự tranh cãi lớn nên tại Thượng đỉnh trực tuyến lần này, các lãnh đạo EU cũng không bàn về chủ đề “hộ chiếu vaccine”. Chủ tịch Ủy ban châu Âu, Ursula von der Leyen thì cho biết khối này sẽ phối hợp với các nước thành viên bàn về vấn đề này từ nay cho đến cuối tháng 1/2021. Ngoài vấn đề về tính thực tiễn, EU còn phải xử lý các thách thức về pháp lý, như việc các công dân không muốn tiêm vaccine nhưng có xét nghiệm âm tính liệu có được cấp “hộ chiếu vaccine” hay không, hay việc các nước công nhận toàn bộ các xét nghiệm của nhau… Vào thời điểm này, ý tưởng “hộ chiếu vaccine” tại châu Âu có lẽ là chưa khả thi bởi ưu tiên lớn bây giờ của châu Âu trước hết là ngăn dịch bùng phát và đẩy nhanh chiến dịch tiêm vaccine đang bị đình trệ một cách nghiêm trọng.

Triển vọng hợp tác EU – Mỹ trong cuộc chiến chống Covid-19

Trong 1 tuyên bố, Đại diện cấp cao của EU về chính sách an ninh và đối ngoại Josep Borrell từng tuyên bố, thế giới thời gian qua đã thiếu đi sự đoàn kết và hợp tác, đặc biệt là sự tiên phong của Mỹ trong cuộc chiến chống đại dịch.

Một trong những cam kết được tân Tổng thống Mỹ Joe Biden nhắc đến nhiều nhất trong thời gian qua là việc nước Mỹ sẽ ngay lập tức quay trở lại Tổ chức Y tế thế giới (WHO) sau khi ông nhậm chức. Châu Âu đang chờ đợi điều này vì ngay cả trong những thời điểm mà WHO bị chỉ trích nặng nề nhất hồi đầu đại dịch Covid-19, EU cũng như nhiều nước thành viên đều nhấn mạnh vai trò của WHO là không thể thiếu trong việc ngăn chặn đại dịch Covid-19 do WHO là tổ chức y tế lớn nhất và có ảnh hưởng nhất trong việc điều phối chính sách trên phạm vi toàn cầu. Châu Âu cho rằng dù có nhiều thiếu sót và cần phải cải tổ nhưng WHO không thể bị bỏ rơi.

Dưới thời ông Donald Trump, nước Mỹ đã chính trị hóa các vấn đề liên quan đến WHO khi tấn công tổ chức này và cáo buộc WHO thiên vị Trung Quốc. Nước Mỹ cũng đã đơn phương hành động trong việc thu mua vật tư y tế, đặt hàng vaccine, không tham gia vào Liên minh vaccine toàn cầu, dù bất chấp tất cả những điều đó Mỹ vẫn là nước có dịch Covid-19 nghiêm trọng nhất trên thế giới. Do đó, phía châu Âu muốn Mỹ quay lại WHO, tham gia vào Liên minh vaccine, dẫn đầu các chiến dịch phòng chống dịch dựa trên khoa học, mở rộng việc phân phối vaccine cho các nước thế giới thứ 3… vì châu Âu cho rằng nước Mỹ có tiềm lực kinh tế và vị thế chính trị để dẫn đầu các nỗ lực này trên phạm vi toàn cầu.

Tuy nhiên, đó không phải là điều đơn giản. Nước Mỹ trước hết cần phải ngăn chặn được đại dịch đang vô cùng nghiêm trọng trong nước cũng như cần phải sửa chữa các sai lầm trước đây. Nói cách khác thì Mỹ cần tự cứu chính mình trước. Ngoài ra, thế giới hiện tại cũng không phải là thế giới mà mọi thứ đều phải đi theo người Mỹ. Các nước châu Á như Trung Quốc, Hàn Quốc, Việt Nam… chống dịch tốt hơn nhiều các nước châu Âu hay Mỹ nên cũng không có nghĩa vụ phải đi theo các nơi đang bị dịch Covid-19 tàn phá nghiêm trọng như thế. Ngoài ra, Trung Quốc hay Nga cũng là các nước đang đi đầu trong việc phân phối và hợp tác phát triển vaccine với các quốc gia nghèo hơn, chứ không phải là chỉ tập trung gom hết các đơn đặt hàng vaccine như Mỹ hay châu Âu. Vì thế, ý muốn của châu Âu về việc Mỹ trở lại dẫn dắt cuộc chiến chống dịch toàn cầu chỉ phản ánh quan điểm một chiều từ phía châu Âu.

Quang Dũng/VOV