Xung quanh vụ thu hồi dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội: Vì sao UBND tỉnh chấp thuận khiếu nại của ông Mạc Anh Tuấn?

Dự án bị thu hồi vì chậm triển khai

Dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội tại phường Phú Hài, TP. Phan Thiết của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài (tên cũ là Công ty cổ phần Bệnh viện - Nghỉ dưỡng - Du lịch Việt Nam) được UBND tỉnh Bình Thuận chấp thuận đầu tư tại Công văn số 2486/UBND-ĐTQH ngày 5/6/2007, với tổng diện tích 39.166 m2.

Ngày 24/9/2007, Sở Tài chính có Công văn số 5039/STC-QLCS thông báo giá giao quyền sử dụng đất. Sau đó, Công ty cổ phần Bệnh viện - Nghỉ dưỡng - Du lịch Việt Nam đã nộp đủ tiền theo xác nhận của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tại Giấy chứng nhận số 2529/PTQĐ-KHTV ngày 31/12/ 2007. Ngày 24/1/2008, Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Thuận đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty với diện tích 39.166 m2. Công ty đã được giao đất tại thực địa theo biên bản bàn giao đất ngày 3/1/2008. Đến ngày 20/9/2012, Công ty cổ phần Bệnh viện - Nghỉ dưỡng - Du lịch Việt Nam (do ông Mạc Anh Tuấn làm Tổng Giám đốc) chuyển nhượng dự án lại cho Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài (cũng do ông Mạc Anh Tuấn làm Chủ tịch Hội đồng quản trị ) tiếp tục thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội.

Ngày 16/6/2016, UBND tỉnh có Thông báo số 171/TB-UBND giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra hồ sơ, thủ tục pháp lý, trình UBND tỉnh xem xét, thu hồi 19 dự án chậm tiến độ, trong đó có dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài. Ngày 4/11/2016, UBND tỉnh có Công văn số 4148/UBND-KGVX về việc xử lý các vấn đề liên quan đến các dự án du lịch chậm triển khai đầu tư. Tại công văn này, UBND tỉnh đã đồng ý thu hồi, chấm dứt hoạt động đối với dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài. Ngày 5/12/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư có Quyết định số 506/QĐ- SKHĐT chấm dứt hoạt động và thu hồi dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội. Vì lý do công ty không triển khai đầu tư dự án theo đúng tiến độ đã được quy định, dự án vi phạm điểm g, khoản 1, Điều 48 Luật Đầu tư năm 2014. Ngày 6/3/2017, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 583/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích 39.166 m2 đất thuộc dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội.

Nhận Quyết định số 583/QĐ-UBND ngày 6/3/2017 của UBND tỉnh, ông Mạc Anh Tuấn đã có đơn khiếu nại đề ngày 26/3/2017 gửi đến UBND tỉnh đề nghị xem xét lại.

 Vì sao UBND tỉnh chấp thuận khiếu nại?

Theo Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Tại “khoản 1, Điều 64 và khoản 1, Điều 65 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây: 1. Trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê thì xử lý thu hồi đất như sau: a) Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư; b) Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ đầu tư được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Khi hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất mà chủ đầu tư không thực hiện được việc chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm I, khoản 1, Điều 64 của Luật Đất đai”.

Dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài đã nộp đủ tiền giao đất và được giao đất vào ngày 3/1/2008. Nhưng trong quá trình triển khai đã không đảm bảo đúng tiến độ theo quy định. Năm 2016, UBND tỉnh đã chỉ đạo thu hồi dự án đầu tư và thu hồi đất. Ngày 5/12/2016, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có Quyết định số 506/QĐ-SKHĐT về việc chấm dứt hoạt động và thu hồi dự án đầu tư. Ngày 6/3/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 583/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích 39.166 m2. Tuy nhiên, căn cứ quy định tại khoản 14, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ, thì Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư và được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật.

Từ những căn cứ trên, ngày 9/4/2018 UBND tỉnh đã ra quyết định số 915/QĐ-UBND chấp thuận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 26/3/2017 của ông Mạc Anh Tuấn khiếu nại Quyết định số 583/QĐ-UBND ngày 6/3/2017 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc thu hồi diện tích 39.166 m2 đất thuộc dự án Khu nghỉ dưỡng văn hóa du lịch Thăng Long Hà Nội của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài, tại phường Phú Hài, TP. Phan Thiết. UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh ra quyết định thu hồi và hủy bỏ Quyết định số 583/QĐ-UBND ngày 6/3/2017 của UBND tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Phú Hài việc sử dụng đất có diện tích 39.166 m2 nêu trên theo quy định tại khoản 14, Điều 2, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ.

Huỳnh Lê