Ý kiến góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Cập nhật lúc 08:19:36 26/02/2013  (Lượt xem:  1990 )
Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 19

Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã thể chế hóa toàn bộ đường lối của Đảng

BT- Qua hơn 1 tháng triển khai thực hiện các bước công việc đã đề ra theo kế hoạch của tỉnh, đến nay cơ bản tỉnh ta đã hoàn thành việc tổ chức lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Dịp này, Báo Bình Thuận phỏng vấn ông Đào Xuân Nay, nguyên Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận khóa XI, XII về việc góp ý vào dự thảo này.

Là đại biểu tham gia 2 nhiệm kỳ Quốc hội, xin ông cho biết ý nghĩa của việc sửa đổi Hiến pháp lần này?

Ông Đào Xuân Nay - nguyên Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận khóa XI, XII.

Ông Đào Xuân Nay: Dự thảo lần này đã thể chế hóa toàn bộ những quan điểm, chủ trương lớn của Đảng ta được nêu trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (được bổ sung, phát triển năm 2011) và các Văn kiện khác của Đảng. Đã sửa đổi bổ sung những vấn đề không còn phù hợp qua 20 năm thực tiễn tổng kết thi hành Hiến pháp 1992. Nhiều vấn đề mới được bổ sung, sửa đổi lần này có ý nghĩa rất quan trọng, phù hợp với tình hình của đất nước trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến đổi sâu sắc, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển toàn diện, bền vững để xây dựng một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Những điểm mới của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 là gì thưa ông?

Ông Đào Xuân Nay: Thứ nhất, dự thảo tiếp tục khẳng định rõ về bản chất và mô hình tổng thể của chế độ chính trị, bổ sung và phát triển làm rõ hơn Hiến pháp năm 1992  về nguyên tắc “Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công, cơ chế phối hợp để kiểm soát quyền lực trong bộ máy Nhà nước giữa 3 nhánh quyền lực là lập pháp, hành pháp và tư pháp” đây là điểm mới của dự thảo. Thứ hai, dự thảo cũng tiếp tục khẳng định và phát triển rõ hơn những nội dung cơ bản về phát huy dân chủ của XHCN. Về quyền con người, quyền cơ bản của công dân và quyền làm chủ của nhân dân bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân. Nhiều nội dung trong dự thảo đã thể hiện xuyên suốt “nhân dân là chủ thể của quyền lực Nhà nước” thông qua Hiến pháp nhân dân giao quyền, ủy quyền của mình cho Nhà nước. Các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp được nhân dân giao cho các cơ quan khác nhau trong bộ máy nhà nước để thay mặt nhân dân thực hiện. Đa dạng hóa các hình thức để nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước, không chỉ thông qua Quốc hội, HĐND các cấp là cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng của mình mà còn thông qua các cơ quan hành pháp, tư pháp và thông qua hình thức dân chủ trực tiếp. Đây cũng là điểm mới được phát triển bổ sung so với Hiến pháp 1992. Dự thảo Hiến pháp khẳng định rõ quyền con người, quyền công dân được Nhà nước thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật. Tất cả các quyền cơ bản của công dân đều được quy định một cách toàn diện cả về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội và quốc phòng an ninh. Quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác. Quyền sử dụng đất là quyền tài sản được pháp luật bảo hộ… Đây là nét đặc trưng của dự thảo. Thứ ba, dự thảo cũng tiếp tục khẳng định có nhiều vấn đề mới và rõ hơn đó là “Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế”. Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cũng phát triển lâu dài, hợp tác bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật. Thư tư, phát triển giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu. Định hướng nhiều chính sách quan trọng cho phát triển sự nghiệp này trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước…

Xin ông cho biết những góp ý của ông về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992?

Ông Đào Xuân Nay: Qua nghiên cứu bước đầu, tôi góp ý kiến vào 6 chương với 29 điều, thấy cần quan tâm, như ở Chương II quy định về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân là chương rất quan trọng sau Chương I chế độ chính trị có tới 38 điều quy định về quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Nhưng dự thảo viết còn lẫn lộn giữa quyền và nghĩa vụ, tôi đề nghị Ủy ban soạn thảo Hiến pháp cần xây dựng chương này thành 2 mục, Mục  A về quyền của công dân và Mục B công dân phải có nghĩa vụ như Hiến pháp năm 1946 để người dân biết thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình. Ở Khoản 1, Điều 4 của dự thảo, tôi tán thành, nhưng nếu được, Ban soạn thảo có thể viết lại gọn hơn và khẳng định mạnh mẽ hơn về sự lãnh đạo của Đảng ta: “Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, Đảng lấy chủ nghĩa Mác-LêNin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng, là lực lượng lãnh đạo duy nhất của Nhà nước và xã hội”. Như vậy thể hiện ở nước Cộng hòa XHCN Việt Nam chỉ có một chính Đảng để lãnh đạo đó là Đảng Cộng sản Việt Nam, các hoạt động đa nguyên, đa Đảng vừa vi phạm cương lĩnh, Điều lệ Đảng, vừa vi phạm Hiến pháp và pháp luật. Đồng thời Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân và phải chịu sự giám sát của nhân dân. Đó là tính ưu việt của Đảng ta thể hiện trong Hiến pháp. Đối với quyền bất khả xâm phạm về đời tư, bí mật cá nhân, gia đình… cần cân nhắc và làm rõ thêm thế nào là sự khác nhau về đời tư, bí mật cá nhân, gia đình… để khi luật cụ thể hóa dễ thống nhất hơn. Hoặc ở Khoản 2, Điều 8, tôi đề nghị bổ sung cụm từ cán bộ, công chức, viên chức là công bộc của nhân dân, phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân, không tham nhũng, quan liêu, hách dịch cửa quyền… Liên quan về giáo dục, tôi cũng đề nghị Hiến pháp cần có định hướng vừa khuyến khích vừa xem việc học là bắt buộc, đối với bậc tiểu học và trung học cơ sở, Nhà nước không thu học phí và được thực hiện theo lộ trình do pháp luật quy định, để khi nền kinh tế nước nhà tăng trưởng thì thực hiện lộ trình này, có vậy mới xem giáo dục là quốc sách hàng đầu.

Đối với Hiến pháp, tôi nhận thức đây là Cương lĩnh của một đất nước, một dân tộc, là Bộ Luật gốc, đạo luật cơ bản của quốc gia hoặc có thể xem Hiến pháp như một nền móng, nếu nền móng đó vững chắc thì đất nước thật sự bền vững, còn không sẽ khó khăn ngược lại, vì chỉ có Hiến pháp mới quy định được những vấn đề hệ trọng của chế độ, quyền tự do cơ bản của công dân, chế độ kinh tế, chính trị của một đất nước, cơ chế hoạt động của lập pháp, hành pháp và tư pháp. Do vậy, các quy định của Hiến pháp sau khi được toàn dân góp ý kiến, Quốc hội thông qua thì phải có hiệu lực pháp lý cao nhất, phải thực sự là công cụ đắc lực để chống mọi cách xử sự vi hiến. Hiến pháp phải có tính dự báo khả thi cao, tuổi thọ của Hiến pháp phải cao hơn, phải được ổn định lâu dài nhiều năm. Theo đó, tôi đề nghị Ủy ban soạn thảo Hiến pháp cần viết lại gọn hơn, Hiến pháp chủ yếu nêu những nguyên tắc cơ bản nhưng phải có định hướng rộng đường. Sau đó từng giai đoạn cách mạng để luật từng bước cụ thể hóa một cách sát hợp. Sử dụng từ ngữ trong bản Hiến pháp cần dễ hiểu, bất kỳ một người dân nào, trình độ dù có khác nhau nhưng khi đọc bản Hiến pháp ai cũng có thể hiểu được như Hiến pháp năm 1946.

Xin cảm ơn ông!

THANH QUANG (thực hiện)

Xem tin theo ngày
Thông tin cần biết
Tặng 146.917 suất quà cho gia đình chính sách, người nghèo

BT- Năm 2016, các tổ chức Hội của tỉnh đã bám sát và hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm do UBND tỉnh giao. Nổi bật, đã phối hợp vận động các nhà hảo tâm, các mạnh thường quân thường xuyên tổ chức các hoạt động nhân đạo, từ thiện.

Xem chi tiết
Bờ kè tạm chắn sóng tại thôn Hồ Tôm sụt lún

BT- Từ năm 2010 đến nay, các ngành chức năng tỉnh đã đầu tư trên 17,42 tỷ đồng xây dựng 5 công trình kè tạm bảo vệ bờ biển tại thôn Hồ Tôm, xã Tân Phước và phường Phước Lộc, thị xã La Gi, với tổng chiều dài 2.495 m, trong đó khu vực Hồ Tôm, xã Tân Phước dài 1.950 m.

Xem chi tiết
Thủ tục làm lại giấy CMND như thế nào?

BTO- Xin chào luật sư! Mẹ tôi muốn đổi lại giấy CMND mà sổ hộ khẩu không có ngày tháng sinh chỉ có năm sinh. Mẹ tôi hiện ở thành phố Vũng Tàu, nhưng giấy khai sinh lại ở Đồng Nai. Xin hỏi luật sư nếu muốn làm CMND thì phải làm thủ tục như thế nào. Xin cảm ơn.

Xem chi tiết
Xem xét chi trả tiền hỗ trợ đất trồng lúa cho các hộ dân xã Phú Lạc

BT- Một số hộ dân ở xã Phú Lạc, Tuy Phong phản ánh: Từ năm 2014 đến nay, các hộ dân trồng lúa trong xã chưa được các ngành chức năng huyện giải quyết tiền hỗ trợ đất trồng lúa theo Nghị định số 42/NĐ-CP và Nghị định số 35/NĐ-CP của Chính phủ. Trong khi đó nông dân ở các xã khác đã nhận tiền hỗ trợ đất lúa theo đúng quy định của Nhà nước.

Xem chi tiết
Góc ngã tư nhiều hiểm họa tai nạn giao thông

BT- Thời gian gần đây, khu vực ngã tư nơi giao nhau giữa các trục đường Nguyễn Hội - Phạm Ngọc Thạch - Đặng Văn Lãnh nằm trên địa bàn các phường Xuân An - Phú Tài (TP. Phan Thiết) thường xuyên xảy ra các vụ va quẹt giao thông. Tuy các vụ tai nạn chưa xảy ra thiệt hại về người nhưng tần suất va chạm mỗi ngày một tăng khiến người dân khu vực này hết sức lo lắng.

Xem chi tiết
Gần 20 hộ dân Phong Nẫm chưa được sử dụng điện

BT- Nằm cách tuyến đường dẫn từ xã Phong Nẫm, TP.Phan Thiết đi xã Hàm Hiệp, huyện Hàm Thuận Bắc chưa đến 1km. Nhưng nhiều năm qua gần 20 hộ dân ở khu bờ kênh thuộc tổ 9, thôn Xuân Phú, xã Phong Nẫm vẫn chưa được sử dụng điện nhà nước.

Xem chi tiết
Hỗ trợ trực tuyếnHotline: 0918680377 - 0623604533