Ý kiến góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Cập nhật lúc 08:26:32 04/02/2013  (Lượt xem:  1646 )
Góp ý 2 về Dự thảo Hiến pháp năm

Góp ý 2 về Dự thảo Hiến pháp năm 1992: Tư duy lập hiến mới

BT- Từ khi có Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời (3/2/1930), dưới sự lãnh đạo của Đảng nhân dân ta anh dũng đấu tranh, làm Cách mạng tháng tám năm 1945 thắng lợi, lật đổ ách thống trị của chủ nghĩa thực dân, phong kiến. Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Ngay từ khi mới thành lập, để bảo vệ thành quả cách mạng và tiến hành xây dựng chế độ xã hội mới, đòi hỏi “trăm điều phải có thần linh pháp quyền”, do đó Quốc hội khóa I thành lập Ủy ban soạn thảo Hiến pháp (HP), dưới sự chủ trì của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Bản dự thảo HP đã được Quốc hội khóa I thông qua vào ngày 9/11/1946 (gọi là HP 1946) là HP đầu tiên của nước Việt Nam, có 10 chương với 70 điều. Sự ra đời của HP 1946 đánh dấu bước ngoặt vô cùng quan trọng trong lịch sử lập hiến của Việt Nam. 

Quá trình phát triển đi lên của đất nước, qua những giai đoạn khác nhau, tình hình cách mạng Việt Nam có những chuyển biến mới, đòi hỏi phải sửa đổi HP nhằm thể chế hóa đường lối chủ trương của Đảng cho phù hợp với nhiệm vụ trong từng giai đoạn cụ thể. Do đó nước ta đã có các lần sửa đổi HP vào những năm: 1959, 1980, 1992. HP 1992 sửa đổi vào năm 2001 (vẫn lấy tên HP 1992). Qua mỗi lần sửa đổi, nội dung HP tiếp tục được bổ sung và hoàn thiện hơn, thể hiện bước tiến trong quá trình lập hiến của Nhà nước ta. Bản dự thảo sửa đổi HP lần này được xây dựng trong bối cảnh đất nước đã có nhiều đổi thay, tình hình quốc tế có những biến đổi sâu sắc và phức tạp. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội được sửa đổi, bổ sung và phát triển năm 2011 và văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã xác định mục tiêu, định hướng phát triển toàn diện, bền vững đất nước, nhằm xây dựng nước Việt Nam XHCN, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Vì vậy mục tiêu, định hướng đó cần phải luật hóa, mà trước hết cần thể hiện vào văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất là HP.

Trên cơ sở kế thừa những giá trị cơ bản của HP 1992, dự thảo sửa đổi HP đã bổ sung và phát triển, thể hiện quan điểm đổi mới một cách đồng bộ cả về kinh tế và chính trị; về tổ chức bộ máy Nhà nước; hoàn thiện cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; bảo đảm tốt hơn quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; mở rộng quan hệ, hội nhập quốc tế. Về cơ bản các chế định trong dự thảo được hiến định với chất lượng mới cả về nội dung và kỹ thuật lập hiến, có tính khoa học, mang tầm khái quát cao, bảo đảm yêu cầu HP là đạo luật cơ bản (còn gọi là luật gốc), là cơ sở và là nguồn để xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia.

Dự thảo sửa đổi HP 1992 đã được sắp xếp nội dung theo một bố cục mới thể hiện sự đổi mới cấu trúc, bằng việc đưa nội dung Chương XI của HP 1992, quy định về quốc kỳ, quốc huy, quốc ca, thủ đô, ngày Quốc khánh vào Chương I  (Chế độ chính trị); và Chương II: Chế độ kinh tế, Chương III: Văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ trong HP 1992 thành Chương III (kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường), đồng thời bổ sung chương mới (Chương XI): Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước. Như vậy bố cục dự thảo sửa đổi HP 1992 có 11 chương và 124 điều, so với HP 1992 hiện hành có 12 chương, 147 điều, đã giảm 1 chương và 23 điều. Với bố cục đó, thể hiện sự tinh gọn và mang tính khái quát cao, không đi vào quy định những chi tiết cụ thể như các đạo luật khác, mà thể hiện tính mở, đảm bảo sự định hướng chiến lược và tính ổn định lâu dài của HP. Đó là tư duy khoa học về lập hiến mới. Tuy vậy để tập hợp trí tuệ của các tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng HP, Quốc hội khóa XIII đã ban hành Nghị quyết số 38/2012/ QH13 về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi HP năm 1992. Tỉnh ủy Bình Thuận đã có Chỉ thị số 29-CT/TU, ngày 7/1/2013 để lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa quan trọng này trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. Trên cơ sở đó, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 25/KH-HĐND, ngày 8/1/2013, triển khai hoạt động tổ chức lấy ý kiến nhân dân ở các ngành, các cấp và các địa phương của tỉnh góp ý vào Dự thảo sửa đổi HP năm 1992. Đây là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn xã hội, do đó mỗi công dân, vừa là quyền, đồng thời là trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến để cho HP của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ngày càng được hoàn thiện.

Th.s Nguyễn Duy Hà 

Xem tin theo ngày
Thông tin cần biết
Tặng 146.917 suất quà cho gia đình chính sách, người nghèo

BT- Năm 2016, các tổ chức Hội của tỉnh đã bám sát và hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm do UBND tỉnh giao. Nổi bật, đã phối hợp vận động các nhà hảo tâm, các mạnh thường quân thường xuyên tổ chức các hoạt động nhân đạo, từ thiện.

Xem chi tiết
Bờ kè tạm chắn sóng tại thôn Hồ Tôm sụt lún

BT- Từ năm 2010 đến nay, các ngành chức năng tỉnh đã đầu tư trên 17,42 tỷ đồng xây dựng 5 công trình kè tạm bảo vệ bờ biển tại thôn Hồ Tôm, xã Tân Phước và phường Phước Lộc, thị xã La Gi, với tổng chiều dài 2.495 m, trong đó khu vực Hồ Tôm, xã Tân Phước dài 1.950 m.

Xem chi tiết
Thủ tục làm lại giấy CMND như thế nào?

BTO- Xin chào luật sư! Mẹ tôi muốn đổi lại giấy CMND mà sổ hộ khẩu không có ngày tháng sinh chỉ có năm sinh. Mẹ tôi hiện ở thành phố Vũng Tàu, nhưng giấy khai sinh lại ở Đồng Nai. Xin hỏi luật sư nếu muốn làm CMND thì phải làm thủ tục như thế nào. Xin cảm ơn.

Xem chi tiết
Xem xét chi trả tiền hỗ trợ đất trồng lúa cho các hộ dân xã Phú Lạc

BT- Một số hộ dân ở xã Phú Lạc, Tuy Phong phản ánh: Từ năm 2014 đến nay, các hộ dân trồng lúa trong xã chưa được các ngành chức năng huyện giải quyết tiền hỗ trợ đất trồng lúa theo Nghị định số 42/NĐ-CP và Nghị định số 35/NĐ-CP của Chính phủ. Trong khi đó nông dân ở các xã khác đã nhận tiền hỗ trợ đất lúa theo đúng quy định của Nhà nước.

Xem chi tiết
Góc ngã tư nhiều hiểm họa tai nạn giao thông

BT- Thời gian gần đây, khu vực ngã tư nơi giao nhau giữa các trục đường Nguyễn Hội - Phạm Ngọc Thạch - Đặng Văn Lãnh nằm trên địa bàn các phường Xuân An - Phú Tài (TP. Phan Thiết) thường xuyên xảy ra các vụ va quẹt giao thông. Tuy các vụ tai nạn chưa xảy ra thiệt hại về người nhưng tần suất va chạm mỗi ngày một tăng khiến người dân khu vực này hết sức lo lắng.

Xem chi tiết
Gần 20 hộ dân Phong Nẫm chưa được sử dụng điện

BT- Nằm cách tuyến đường dẫn từ xã Phong Nẫm, TP.Phan Thiết đi xã Hàm Hiệp, huyện Hàm Thuận Bắc chưa đến 1km. Nhưng nhiều năm qua gần 20 hộ dân ở khu bờ kênh thuộc tổ 9, thôn Xuân Phú, xã Phong Nẫm vẫn chưa được sử dụng điện nhà nước.

Xem chi tiết
Hỗ trợ trực tuyếnHotline: 0918680377 - 0623604533