Ý kiến góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Cập nhật lúc 08:18:33 21/02/2013  (Lượt xem:  2008 )
Đảm bảo nền kinh tế phát triển b

Góp ý 4 về Dự thảo Hiến pháp năm 1992: Đảm bảo nền kinh tế phát triển bền vững

BT- Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã thiết kế lồng ghép chương II: Chế độ kinh tế và chương III: Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ của Hiến pháp năm 1992 thành chương mới (chương III): Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường. Tái cấu trúc chương III của dự thảo đã tạo nên sự đồng bộ của hiến định các chính sách về phát triển kinh tế gắn kết hài hòa với tiến bộ, công bằng xã hội và phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường trong một chỉnh thể thống nhất như vậy là hợp lý về mặt cấu trúc hình thức. Tuy nhiên, về nội dung ở một số điều trong chương này cần được bổ sung để được hoàn chỉnh hơn, nhằm cho Hiến pháp mới sửa đổi đảm bảo được tính ổn định lâu dài.

Trong bài viết này tôi chỉ đề cập một vấn đề cụ thể, góp ý vào khoản 1 Điều 55  của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992. Khoản 1 Điều 55 quy định “Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước giữa các ngành, các cấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa các vùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân”. Nội dung Điều 55 này có 2 mệnh đề: (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế để quản lý nền kinh tế thị trường; (2) Thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế. Trong 2 mệnh đề trên thì ở mệnh đề (1) cần bổ sung thêm cụm từ “phù hợp với Chiến lược phát triển bền vững” tiếp sau cụm từ “bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường” để có nội dung “ Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường, phù hợp với Chiến lược phát triển bền vững”.

Thời đại hiện nay, phát triển bền vững trở thành vấn đề toàn cầu và là định hướng phát triển của mỗi quốc gia. Phát triển bền vững được nêu ra trong Tuyên ngôn về môi trường và phát triển tại Hội nghị thượng đỉnh trái đất về môi trường ở Braxin, năm 1992 và Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển bền vững, năm 2002 tại Cộng hòa Nam Phi, với nội dung được xác định là quá trình phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu hiện tại của con người, nhưng không gây tổn hại đến sự thỏa mãn nhu cầu của thế hệ tương lai. Quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa 3 mặt: phát triển bền vững về kinh tế,  phát triển bền vững về  xã hội, phát triển bền vững về  môi trường.

Ở Việt Nam, qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền kinh tế nước ta vận hành theo quy luật thị trường, bên cạnh phát huy mặt tích cực, huy động, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế, giành được những thành tựu quan trọng thì tác động mặt trái của nó là do kinh doanh chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nên có thể làm tổn hại không ít đến lợi ích quốc gia, như tài nguyên, khoáng sản bị khai thác tràn lan, thiếu quy hoạch và kế hoạch cụ thể, dẫn đến nguy cơ bị cạn kiệt dần, rồi đến lúc chúng ta phải đi nhập lại những thứ mà hôm nay ta đang xuất khẩu ào ạt như than đá, ti tan; môi trường đang bị suy thoái, ô nhiễm ngày càng trầm trọng đã gây tác hại nhiều mặt đến đời sống xã hội. Điều đó là bài học nhãn tiền, đòi hỏi chúng ta trong quá trình vận hành nền kinh tế thị trường phải đặt trong Chiến lược phát triển bền vững.

Từ năm 2004, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành QĐ số 153/2004/QĐ-TTg, ngày17/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược phát triển bền vững (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam). Hiện nay, Cương lĩnh của Đảng về xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung và phát triển năm 2011)  xác định “Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, có hiệu quả và bền vững”, đồng thời Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2011- 2020, do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (năm 2011), nêu rõ “phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong chiến lược”. Đó là mục tiêu định hướng và bước đi cụ thể về phát triển bền vững của đất nước ta. Do vậy vấn đề này phải được quy định ở một điều cụ thể (Điều 55) trong Hiến pháp, văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất, làm cơ sở pháp lý để cụ thể hóa thành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật khác, nhằm cho các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan, triển khai thực hiện trong các mặt hoạt động trên các lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là về lĩnh vực kinh tế, đồng thời thể hiện sự cam kết của Việt Nam với quốc tế về phát triển bền vững.

 NguyỄn Duy Hà

Xem tin theo ngày
Thông tin cần biết
Hơn 200 người bệnh về mắt được khám và phẫu thuật miễn phí

BTO- Hội Bảo trợ người khuyết tật, trẻ mồ côi và người mù huyện Phú Quý vừa phối hợp với đoàn bác sĩ chuyên khoa mắt Bệnh viện Tổng cục Bưu điện Tp. Hồ Chí Minh thăm khám và phẫu thuật mắt miễn phí cho người bệnh trên địa bàn huyện đảo Phú Quý.

Xem chi tiết
Co.opmart Phan Thiết nên tổ chức lại nơi trông giữ xe

BT- Mỗi lần đến siêu thị Co.opmart Phan Thiết, khách hàng thường không khỏi phiền lòng về nơi trông giữ xe.

Xem chi tiết
Vào quán, gửi xe cho bảo vệ, xe mất ai phải bồi thường?

BTO - Luật sư Báo Bình Thuận cho tôi hỏi. Vào ngày 12/2/2018, tôi có đến Quán cà phê T.H tại Phan Thiết để uống cà phê, đọc báo. Tại đây, tôi có gửi chiếc xe máy và được bảo vệ ghi vé giữ xe.

Xem chi tiết
Hố sâu trên quốc lộ 28 đã được sửa chữa

BT- Báo Bình Thuận ra ngày 22/3/2018 phản ánh: “Hố sâu trên quốc lộ 28”. Bài báo nêu, trên quốc lộ 28, tại ngã ba Khu công nghiệp Phan Thiết, các phương tiện lưu thông qua lại chắc phải lạnh người bởi hố sâu hơn 1m nằm giữa đường. Sau khi báo đăng, đơn vị quản lý công trình đã kịp thời sửa chữa bằng bê tông cốt sắt, tấm đan được chắc chắn hơn, đảm bảo an toàn cho các phương tiện ra vào khu công nghiệp và trên quốc lộ (ảnh).

Xem chi tiết
Quốc lộ 1A bị sạt lở, chậm khắc phục

BT- Ngày 14/10/2017, mưa lũ gây thiệt hại nặng trên địa bàn huyện Bắc Bình. Hậu quả mưa lũ gây sạt lở quốc lộ 1A đoạn km 1655+200 thuộc địa bàn thị trấn Lương Sơn. Đây là đoạn đường quanh co thường xuyên xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng.

Xem chi tiết
Đừng “đánh trống bỏ dùi”

BT- Hồi tháng 3/2017, một “chiến dịch” lập lại trật tự đường phố được triển khai khá quyết liệt và đồng bộ trên địa bàn một số phường của thành phố Phan Thiết, đã tác động tích cực và đem lại kết quả bước đầu đáng trân trọng. Thế nhưng, chỉ trong một thời gian không lâu “chiến dịch” lại ngưng trệ, tình trạng lấn chiếm hè phố, trật tự công cộng lại “vũ như cẫn”… Ở bài viết này chỉ phản ảnh một thực trạng việc lấn chiếm hè phố, lòng đường làm chỗ buôn bán, kinh doanh tiếp tục diễn ra trong khu vực chợ Phan Thiết.

Xem chi tiết
Hỗ trợ trực tuyếnHotline: 0918680377 - 0623604533