Ý kiến góp ý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp Cập nhật lúc 08:18:33 21/02/2013  (Lượt xem:  1397 )
Đảm bảo nền kinh tế phát triển b

Góp ý 4 về Dự thảo Hiến pháp năm 1992: Đảm bảo nền kinh tế phát triển bền vững

BT- Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã thiết kế lồng ghép chương II: Chế độ kinh tế và chương III: Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ của Hiến pháp năm 1992 thành chương mới (chương III): Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường. Tái cấu trúc chương III của dự thảo đã tạo nên sự đồng bộ của hiến định các chính sách về phát triển kinh tế gắn kết hài hòa với tiến bộ, công bằng xã hội và phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường trong một chỉnh thể thống nhất như vậy là hợp lý về mặt cấu trúc hình thức. Tuy nhiên, về nội dung ở một số điều trong chương này cần được bổ sung để được hoàn chỉnh hơn, nhằm cho Hiến pháp mới sửa đổi đảm bảo được tính ổn định lâu dài.

Trong bài viết này tôi chỉ đề cập một vấn đề cụ thể, góp ý vào khoản 1 Điều 55  của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992. Khoản 1 Điều 55 quy định “Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước giữa các ngành, các cấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa các vùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân”. Nội dung Điều 55 này có 2 mệnh đề: (1) Hoàn thiện thể chế kinh tế để quản lý nền kinh tế thị trường; (2) Thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước về kinh tế. Trong 2 mệnh đề trên thì ở mệnh đề (1) cần bổ sung thêm cụm từ “phù hợp với Chiến lược phát triển bền vững” tiếp sau cụm từ “bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường” để có nội dung “ Nhà nước xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị trường, phù hợp với Chiến lược phát triển bền vững”.

Thời đại hiện nay, phát triển bền vững trở thành vấn đề toàn cầu và là định hướng phát triển của mỗi quốc gia. Phát triển bền vững được nêu ra trong Tuyên ngôn về môi trường và phát triển tại Hội nghị thượng đỉnh trái đất về môi trường ở Braxin, năm 1992 và Hội nghị thượng đỉnh thế giới về phát triển bền vững, năm 2002 tại Cộng hòa Nam Phi, với nội dung được xác định là quá trình phát triển nhằm thỏa mãn nhu cầu hiện tại của con người, nhưng không gây tổn hại đến sự thỏa mãn nhu cầu của thế hệ tương lai. Quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa 3 mặt: phát triển bền vững về kinh tế,  phát triển bền vững về  xã hội, phát triển bền vững về  môi trường.

Ở Việt Nam, qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới, nền kinh tế nước ta vận hành theo quy luật thị trường, bên cạnh phát huy mặt tích cực, huy động, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh tế, giành được những thành tựu quan trọng thì tác động mặt trái của nó là do kinh doanh chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nên có thể làm tổn hại không ít đến lợi ích quốc gia, như tài nguyên, khoáng sản bị khai thác tràn lan, thiếu quy hoạch và kế hoạch cụ thể, dẫn đến nguy cơ bị cạn kiệt dần, rồi đến lúc chúng ta phải đi nhập lại những thứ mà hôm nay ta đang xuất khẩu ào ạt như than đá, ti tan; môi trường đang bị suy thoái, ô nhiễm ngày càng trầm trọng đã gây tác hại nhiều mặt đến đời sống xã hội. Điều đó là bài học nhãn tiền, đòi hỏi chúng ta trong quá trình vận hành nền kinh tế thị trường phải đặt trong Chiến lược phát triển bền vững.

Từ năm 2004, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành QĐ số 153/2004/QĐ-TTg, ngày17/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lược phát triển bền vững (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam). Hiện nay, Cương lĩnh của Đảng về xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung và phát triển năm 2011)  xác định “Xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, có hiệu quả và bền vững”, đồng thời Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2011- 2020, do Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (năm 2011), nêu rõ “phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong chiến lược”. Đó là mục tiêu định hướng và bước đi cụ thể về phát triển bền vững của đất nước ta. Do vậy vấn đề này phải được quy định ở một điều cụ thể (Điều 55) trong Hiến pháp, văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất, làm cơ sở pháp lý để cụ thể hóa thành hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật khác, nhằm cho các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức và cá nhân có liên quan, triển khai thực hiện trong các mặt hoạt động trên các lĩnh vực đời sống xã hội, nhất là về lĩnh vực kinh tế, đồng thời thể hiện sự cam kết của Việt Nam với quốc tế về phát triển bền vững.

 NguyỄn Duy Hà

Xem tin theo ngày
Thông tin cần biết
Tặng 146.917 suất quà cho gia đình chính sách, người nghèo

BT- Năm 2016, các tổ chức Hội của tỉnh đã bám sát và hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm do UBND tỉnh giao. Nổi bật, đã phối hợp vận động các nhà hảo tâm, các mạnh thường quân thường xuyên tổ chức các hoạt động nhân đạo, từ thiện.

Xem chi tiết
Bờ kè tạm chắn sóng tại thôn Hồ Tôm sụt lún

BT- Từ năm 2010 đến nay, các ngành chức năng tỉnh đã đầu tư trên 17,42 tỷ đồng xây dựng 5 công trình kè tạm bảo vệ bờ biển tại thôn Hồ Tôm, xã Tân Phước và phường Phước Lộc, thị xã La Gi, với tổng chiều dài 2.495 m, trong đó khu vực Hồ Tôm, xã Tân Phước dài 1.950 m.

Xem chi tiết
Thủ tục làm lại giấy CMND như thế nào?

BTO- Xin chào luật sư! Mẹ tôi muốn đổi lại giấy CMND mà sổ hộ khẩu không có ngày tháng sinh chỉ có năm sinh. Mẹ tôi hiện ở thành phố Vũng Tàu, nhưng giấy khai sinh lại ở Đồng Nai. Xin hỏi luật sư nếu muốn làm CMND thì phải làm thủ tục như thế nào. Xin cảm ơn.

Xem chi tiết
Xem xét chi trả tiền hỗ trợ đất trồng lúa cho các hộ dân xã Phú Lạc

BT- Một số hộ dân ở xã Phú Lạc, Tuy Phong phản ánh: Từ năm 2014 đến nay, các hộ dân trồng lúa trong xã chưa được các ngành chức năng huyện giải quyết tiền hỗ trợ đất trồng lúa theo Nghị định số 42/NĐ-CP và Nghị định số 35/NĐ-CP của Chính phủ. Trong khi đó nông dân ở các xã khác đã nhận tiền hỗ trợ đất lúa theo đúng quy định của Nhà nước.

Xem chi tiết
Góc ngã tư nhiều hiểm họa tai nạn giao thông

BT- Thời gian gần đây, khu vực ngã tư nơi giao nhau giữa các trục đường Nguyễn Hội - Phạm Ngọc Thạch - Đặng Văn Lãnh nằm trên địa bàn các phường Xuân An - Phú Tài (TP. Phan Thiết) thường xuyên xảy ra các vụ va quẹt giao thông. Tuy các vụ tai nạn chưa xảy ra thiệt hại về người nhưng tần suất va chạm mỗi ngày một tăng khiến người dân khu vực này hết sức lo lắng.

Xem chi tiết
Gần 20 hộ dân Phong Nẫm chưa được sử dụng điện

BT- Nằm cách tuyến đường dẫn từ xã Phong Nẫm, TP.Phan Thiết đi xã Hàm Hiệp, huyện Hàm Thuận Bắc chưa đến 1km. Nhưng nhiều năm qua gần 20 hộ dân ở khu bờ kênh thuộc tổ 9, thôn Xuân Phú, xã Phong Nẫm vẫn chưa được sử dụng điện nhà nước.

Xem chi tiết
Hỗ trợ trực tuyếnHotline: 0918680377 - 0623604533