Bỏ cấp huyện, sáp nhập cấp xã, tỉnh: Những việc cần làm sớm
Xã hội - Ngày đăng : 05:06, 08/05/2025
Hay nói cụ thể, xử lý tài chính là xoay quanh kinh phí và tài sản cố định, trong khi xử lý ngân sách nhà nước liên quan đến dự toán, quyết toán nguồn kinh phí...
Hướng bàn giao “Gọn, nhẹ” từ Bắc Bình
Ngày 28/4/2025, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Bắc Bình đã có báo cáo về tiến độ thực hiện giải ngân vốn đầu tư công và giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công tháng 5/2025; kết quả tổng kiểm kê tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng; công tác chuẩn bị trình kỳ họp chuyên đề HĐND huyện quyết toán ngân sách huyện năm 2024. Cụ thể, Bắc Bình đã giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 được 40.534,4 triệu đồng trong 100.731 triệu đồng kế hoạch, đạt 40,24%. Trong đó, nguồn vốn ngân sách tỉnh đã giải ngân 36.723 triệu đồng, đạt 64% so với kế hoạch vốn, 20.654 triệu đồng còn lại, huyện cam kết giải ngân hết vốn 100% kế hoạch vốn vào tháng 5 - 6/2025. Riêng nguồn vốn ngân sách Trung ương thực hiện các Chương trình mục tiêu Quốc gia với kế hoạch vốn 43.354,5 triệu đồng, mới giải ngân được 3.811,4 triệu đồng, đạt 8,79% so với kế hoạch vốn thì vẫn triển khai bình thường. Bắc Bình cũng đã rà soát các dự án đến nay chưa quyết toán vốn hoàn thành thì có 3 dự án, vì thiếu hồ sơ nghiệm thu chi phí tư vấn và chi phí xây dựng, chưa quyết toán phần chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng. Theo đó, sẽ hoàn tất bổ sung hồ sơ và tổng hợp trình phê duyệt quyết toán trong tháng 5/2025. Ngoài ra, huyện cũng đề xuất nhu cầu bổ sung 26.289 triệu đồng cho các dự án trên địa bàn có kế hoạch vốn bố trí chưa đủ theo khối lượng dự kiến hoàn thành trong năm.
Song song đó, Bắc Bình cũng đã hoàn thành kiểm kê tài sản công qua mẫu chung tổng hợp theo quy định trên 4 loại gồm tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ; tài sản kết cấu hạ tầng thương mại là chợ do Nhà nước đầu tư, quản lý và tài sản kết cấu hạ tầng thuộc thiết chế văn hóa, thiết chế thể thao, làng văn hóa - du lịch các dân tộc Việt Nam. Huyện đã có báo cáo về Sở Tài chính bằng văn bản vào ngày 25/4/2025. Ngoài ra, cũng trong tháng 4, Bắc Bình đã hoàn thành báo cáo quyết toán ngân sách huyện năm 2024, chuẩn bị trình kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện dự kiến ngày 22/5/2025.
Bắc Bình là một trong số ít cấp huyện có kết quả sớm trong triển khai thực hiện Công văn số 907 của Sở Tài chính về hướng dẫn nguyên tắc xử lý tài chính, ngân sách nhà nước khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức địa phương 2 cấp, theo nội dung Công văn 4205 của Bộ Tài chính ngày 2/4/2025. Vì trước đó, ngày 24/3, tại cuộc họp quán triệt, triển khai các công việc thực hiện công tác sắp xếp theo chỉ đạo của Trung ương tại Kết luận số 121, ngày 24/1/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, Kết luận số 126 ngày 14/2/2025, Kết luận số 127 ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, Bắc Bình đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn rà soát, thống kê các nội dung trên và Phòng Tài chính – kế hoạch sẽ tổng hợp báo cáo.
Kết quả, việc triển khai sớm này giúp Bắc Bình tổng rà soát và tập trung làm tiếp các việc như xây dựng phương án xử lý tài sản công thuộc phạm vi quản lý, sắp xếp chuyển vốn đầu tư công còn lại của các công trình chủ yếu thuộc chương trình mục tiêu quốc gia về các xã mới… Hướng đến thời điểm bàn giao, tiếp nhận được diễn ra gọn nhẹ, thuận lợi.
Nỗ lực hoàn thành trước 15/7
Trong thời gian này, không chỉ các huyện, thị, thành phố mà tất cả các cơ quan, đơn vị và UBND tỉnh đều đang trong guồng quay gấp rút của xử lý tài chính, ngân sách nhà nước theo tinh thần Công văn 4205 của Bộ Tài chính. Hay nói cụ thể, xử lý tài chính là xoay quanh kinh phí và tài sản cố định, trong khi xử lý ngân sách nhà nước liên quan đến dự toán, quyết toán nguồn kinh phí. Với tài sản cố định, từ năm ngoái, thực hiện yêu cầu của Trung ương, Sở Tài chính đã triển khai kiểm kê tài sản công và kết quả toàn tỉnh hiện có hơn 5.000 trụ sở nhà đất…Giữa tháng 5/2025, UBND tỉnh sẽ có cuộc họp về công tác kiểm kê, tổng hợp các trụ sở, nhà đất trên địa bàn tỉnh và có phương án xử lý về tài sản công khi sáp nhập.
Trong khi đó, những nội dung hướng dẫn xử lý, bàn giao tiếp nhận nguồn tài chính, ngân sách nhà nước theo Công văn 4205 thì đang trong hành trình thực hiện. Trước hết, quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2024, không chỉ đúng quy định mà còn đảm bảo thời gian trình để Hội đồng nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách từng cấp, gửi về Trung ương trước ngày 15/7/2025. Tiếp nữa, tỉnh cũng chỉ đạo các địa phương rà soát dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2025 trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy để bàn giao, tiếp nhận theo hướng dẫn của Trung ương.
Đối với quyết toán ngân sách cấp xã phải trước ngày 30/4/2025 thì bây giờ đã xong. Còn quyết toán ngân sách cấp huyện trước ngày 31/5/2025, quyết toán ngân sách cấp tỉnh trước ngày 30/6/2025 thì các cơ quan, đơn vị, địa phương đang nỗ lực để kịp thời hạn như Công văn 4205 yêu cầu. Đó là được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn, gửi Trung ương trước ngày 15/7/2025.
Bên cạnh, việc đầu tư công cũng chịu sự biến động lớn, mà nếu sắp xếp không khoa học có thể sẽ bị gián đoạn, những công trình chậm hoàn thành, thậm chí lâu xuất hiện khiến vùng đất đó bị trở ngại trong phát triển. Công văn 4738 của Bộ Tài chính ban hành ngày 14/4/2025 đã quy định về nhiệm vụ của các cơ quan trong giai đoạn trước khi có quyết định, nghị quyết sáp nhập, chia tách. Cụ thể, đối với UBND cấp tỉnh, cấp huyện phải bảo đảm 3 nội dung. Đó là thành lập tổ công tác, ban chỉ đạo liên ngành và phân công đầu mối; rà soát, lập danh mục các chương trình, nhiệm vụ, dự án và đảm bảo liên tục chức năng quản lý nhà nước về đầu tư công, bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Còn đối với các chủ đầu tư, BQLDA chủ động rà soát, tập hợp, sắp xếp đầy đủ hồ sơ dự án. Bên cạnh, đảm bảo duy trì việc thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công của các dự án được giao quản lý, không để tiến độ thực hiện dự án bị ảnh hưởng trong thời gian trước khi cấp có thẩm quyền quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy.
Để đạt đích đến trên, cuối tháng 4/2025, Sở Tài chính có Kế hoạch làm việc với các chủ đầu tư về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 trên địa bàn tỉnh, đạt tỷ lệ 100% kế hoạch vốn đã giao. Qua đó, nêu cao tinh thần trách nhiệm, vai trò người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, khẩn trương rà soát, xử lý ngay các khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong giải ngân đầu tư công. Đầu tháng 5/2025, Sở Tài chính đã chủ trì đoàn công tác làm việc trực tiếp với từng chủ đầu tư, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Từ đó, đề xuất tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn cho các dự án cũng là để góp phần cho việc bàn giao gọn nhẹ.
Không phải đến thời điểm này, mà từ năm ngoái trong kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công ít nhất 95% kế hoạch, hàng tháng Thường trực Tỉnh ủy đều tổ chức họp nghe và chỉ đạo cả hệ thống chính trị cùng tháo gỡ vướng mắc trong đầu tư công. Năm nay, với kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công đạt 100% như chỉ đạo của Trung ương, sự chung sức của cả hệ thống chính trị trong tỉnh đã thể hiện rõ từ đầu năm, qua việc tham gia giải phóng mặt bằng của hàng loạt dự án...
Bài 1: Nợ và nỗi lo khi con dấu không còn
Bài 3: Có những nhiệm vụ “nhẹ đi” vì quê hương