Đẩy nhanh tiến độ Dự án tổng thể

Quá trình triển khai còn chậm

Với mục đích dự án: lập, chỉnh lý bản đồ địa chính; đăng ký cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại 10 huyện, thị, thành phố, theo phê duyệt Quyết định số 3442, ngày 15/12/2008 của UBND tỉnh. Trong hai giai đoạn trước, từ năm 2009 đến 2022, Dự án tổng thể triển khai thi công tại 91/124 xã, phường, thị trấn (cấp xã); bao gồm 57 xã đo mới, 34 xã chỉnh lý bản đồ địa chính. Trong tổng số 91 xã được thi công trước đây, các đơn vị tư vấn đã hoàn thành hạng mục đo đạc bản đồ địa chính và bàn giao 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) đối với 80 xã; việc đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất hoàn thành 63 xã; hạng mục xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai hoàn thành 75 xã. Qua đó, 24 xã đã được Sở TN & MT quyết toán công trình; 19 xã đang hoàn thiện hồ sơ để thực hiện quyết toán; 48 xã đang trong quá trình hoàn thiện các hạng mục: đo đạc, cấp GCN, xây dựng cơ sở dữ liệu để hoàn thành công việc. Giai đoạn này, Sở TN & MT cần phải tiếp tục triển khai các hạng mục còn lại của 67 xã.

Đối với 33/124 xã, phường, thị trấn khác đang triển khai từ năm 2023 đến nay; tỉnh đã phê duyệt thiết kế kỹ thuật- dự toán, đang xúc tiến các thủ tục đấu thầu, theo quy định Luật Đấu thầu. Trong tháng 7 này, có 14 xã đã triển khai đấu thầu; bao gồm 6 xã huyện Hàm Thuận Nam, 4 xã huyện Đức Linh, 3 xã huyện Bắc Bình, 1 phường TP. Phan Thiết. 19 xã còn lại tiếp tục sẽ được đấu thầu vào tháng 8 tới; gồm 9 xã huyện Hàm Thuận Bắc, 6 xã huyện Tánh Linh, 4 xã huyện Tuy Phong.

Trong quá trình triển khai Dự án tổng thể qua hai giai đoạn trước đây (năm 2009 đến 2022), ông Trần Nguyên Lộc, Giám đốc Sở TN & MT cho rằng: “Tiến độ chậm chủ yếu liên quan đến bước thi công. Phương án triển khai trước đây theo trình tự: sau khi hoàn thành khâu đo đạc, nghiệm thu bản đồ mới chuyển sang bước đăng ký, cấp GCN và xây dựng cơ sở dữ liệu, thường kéo theo thời gian triển khai. Bởi trong thời gian này một số người sử dụng đất thay đổi ranh giới; khi thực hiện cấp GCN phải mất thời gian chỉnh lý bản đồ địa chính trước khi thực hiện. Khá nhiều đơn vị thi công tham gia đấu thầu, hồ sơ năng lực đạt yêu cầu, nhưng khi tổ chức thực hiện hạn chế về chuyên môn, không có kinh nghiệm, năng lực để triển khai. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu, chất lượng điều tra khảo sát, lập thiết kế - dự toán chưa cao dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế - dự toán nhiều lần; nhất là công đoạn đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, xây dựng cơ sở dữ liệu”.

Xúc tiến đẩy nhanh tiến độ

Hiện nay, Sở TN & MT xúc tiến làm việc với các đơn vị thi công để giải quyết vướng mắc, thanh lý hợp đồng giai đoạn trước. Đối với đơn vị không thực hiện được thì tất toán các hạng mục đã hoàn thành; đặt hàng lại cho Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên & Môi trường thuộc sở hoặc đơn vị có đủ năng lực tiếp tục thực hiện, đảm bảo tiến độ công trình được UBND tỉnh gia hạn đến 31/12/2024. Đồng thời, sở kiến nghị tỉnh cho phép Ban quản lý dự án tuyển dụng bổ sung 2 nhân viên để có 4 người (3 kỹ thuật, 1 kế toán) thực hiện công việc giám sát, nghiệm thu, quyết toán 67 xã trong 2 giai đoạn trước và 33 xã hiện nay.

Cùng với đó, Sở TN & MT triển khai việc chọn nhà thầu có năng lực (nhân lực, trang thiết bị, tài chính) thi công dự án 33 xã còn lại. Sau khi hoàn thành công tác đấu thầu sẽ ký hợp đồng, triển khai thi công ngay với phương châm thực hiện đo đạc đến đâu, nghiệm thu bản đồ, tổ chức đăng ký cấp GCN, xây dựng cơ sở dữ liệu đến đó để kết thúc dự án theo tiến độ. Sở cũng đang đề nghị UBND cấp huyện, cấp xã phối hợp chặt chẽ khi thực hiện dự án tại địa phương mình. Chính quyền địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người dân phối hợp trong việc đo đạc, quy chủ, xác định ranh giới thửa đất đảm bảo nhanh chóng, chặt chẽ, đầy đủ thông tin, giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

“6 tháng đầu năm nay, công tác cấp GCN quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất lần đầu (trong đó có Dự án tổng thể) được gần 1.943 ha/1.600 ha, đạt gần 122% kế hoạch năm”.