Sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế: Chuyện không chỉ ở chính quyền

BT- Một trong những nguyên nhân dẫn đến giảm sút vai trò lãnh đạo của Đảng, suy giảm lòng tin của nhân dân là do “tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chồng chéo, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả…”. Chính vì thế thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” đang là một vấn đề nóng tại Bình Thuận.

                

Lãnh đạo tỉnh thăm Trung tâm Hành chính    công.

Xây dựng kế hoạch

Triển khai và thực hiện nghị quyết của Đảng, thời gian qua Tỉnh ủy Bình Thuận đã thực hiện nhiều giải pháp đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở. Mới đây nhất, cuối tháng 3/2018, Tỉnh ủy Bình Thuận đã tổ chức một cuộc họp về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Theo Kế hoạch số 82-KH/TU ngày 30/1/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, toàn tỉnh có 62 cơ quan, địa phương, đơn vị phải xây dựng kế hoạch để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (trong đó có 55 đơn vị thuộc tỉnh quản lý và 7 đơn vị thuộc ngành dọc Trung ương quản lý).

Theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, tính đến ngày 22/3/2018, toàn tỉnh đã có 43/62 cơ quan, địa phương, đơn vị đã gửi kế hoạch về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, đạt tỷ lệ gần 69,53%, còn 19 đơn vị chưa ban hành kế hoạch. Nhìn chung các cơ quan, đơn vị đã quan tâm, tích cực chỉ đạo triển khai, xây dựng kế hoạch thực hiện của cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Kế hoạch thực hiện đã bám sát yêu cầu, nội dung Kế hoạch 82 của Tỉnh ủy, xác định được nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ trọng tâm theo lộ trình, có phân công trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân chủ trì, đơn vị phối hợp và thời gian hoàn thành của từng nhiệm vụ, công việc cụ thể. Tuy nhiên việc xây dựng, ban hành kế hoạch của các cơ quan, đơn vị còn chậm so tiến độ đề ra. Kế hoạch của các địa phương, cơ quan đơn vị gửi về vẫn còn chung chung, chưa xác định rõ việc sắp xếp bảo đảm phù hợp, hiệu quả là chính do cơ quan, đơn vị, địa phương mình chủ động rà soát đề xuất, bố trí lại. Do đó vẫn còn biểu hiện trông chờ hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh nên việc xây dựng kế hoạch chưa xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, tình hình tổ chức bộ máy của chính cơ quan, đơn vị mình để xác định từng công việc cụ thể việc gì làm ngay, việc gì làm theo lộ trình, việc gì xin ý kiến. Các huyện, thị, thành ủy chưa chỉ đạo triển khai hướng dẫn cho cấp xã xây dựng kế hoạch thực hiện ở cấp mình.

Cũng tại cuộc họp trên, ông Hoàng Đình Nghĩa - Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã chủ động xây dựng và ban hành kế hoạch để triển khai thực hiện Kế hoạch 82 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; rà soát, tổng hợp  bộ máy tổ chức cấu thành bên trong của cơ quan khối Đảng, Mặt trận và các đoàn thể cấp tỉnh; các huyện, thị, thành ủy trực thuộc theo đề án vị trí việc làm để có hướng dẫn tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy sắp xếp tinh gọn theo kế hoạch. Theo ông Trần Đức Minh - Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết thêm: “Thực hiện công tác này không chỉ riêng cơ quan chức năng nào làm mà cả hệ thống chính trị cũng đều vào cuộc. Đòi hỏi sự năng động, chủ động, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc sắp xếp tổ chức tinh gọn bộ máy. Muốn làm tốt phải có nỗ lực lớn, quyết tâm cao, xem đây là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương”. 

Tinh gọn, hiệu quả

Các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ngành, địa phương ở Bình Thuận sẽ được tổ chức sắp xếp lại theo hướng giảm mạnh đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động, khắc phục sự chồng chéo, dàn trải, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ.

Các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động không hiệu quả sẽ bị giải thể hoặc cơ cấu lại. UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát, sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập. Năm 2017, Bình Thuận đã đạt được một số kết quả khả quan: Hợp nhất Trung tâm Giống cây trồng và Trung tâm Giống vật nuôi để thành lập Trung tâm Giống. Hợp nhất các bệnh viện và trung tâm y tế tuyến huyện (Tuy Phong, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam, Tánh Linh, Phan Thiết). Sắp xếp, hợp nhất các ban quản lý dự án đầu tư xây dựng. Hợp nhất Trung tâm Bảo trợ xã hội và Trung tâm Hỗ trợ người lang thang trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành Trung tâm Bảo trợ xã hội tổng hợp, thành lập Cơ sở điều trị nghiện ma túy trên cơ sở tổ chức lại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội; thành lập Trung tâm Hành chính công trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh; thành lập Trung tâm Đăng kiểm tàu cá trực thuộc Chi cục Thủy sản trên cơ sở tách chức năng sự nghiệp về thực hiện nhiệm vụ đăng kiểm tàu cá khỏi chức năng quản lý hành chính nhà nước trên lĩnh vực thủy sản; thành lập Trung tâm Khuyến nông tỉnh trên cơ sở chuyển các trạm khuyến nông trực thuộc UBND huyện, thị xã về trực thuộc Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh và tổ chức lại Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh theo đề án sắp xếp, kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy khuyến nông - khuyến ngư trên địa bàn tỉnh.

Nổi lên nhất là việc đưa Trung tâm Hành chính công tỉnh đi vào hoạt động. Lãnh đạo tỉnh đã rất quan tâm và kiên quyết, chỉ đạo cho các cơ quan chức năng cùng phối hợp tìm hiểu mô hình hoạt động hiệu quả của một số tỉnh, thành khác để học hỏi kinh nghiệm. Trung tâm Hành chính công hiện có 31 cán bộ nhân viên, trong đó có 23 nhân viên biệt phái từ các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và 8 nhân viên chuyên trách; 19 quầy tiếp nhận và trả kết quả. Sau 2 tháng đi vào hoạt động, tổng số lượng hồ sơ trung tâm đã tiếp nhận là 5.602 hồ sơ, trong đó số lượng hồ sơ đã xử lý và trả kết quả 4.395 hồ sơ; không có hồ sơ trễ hẹn. Về mức độ hài lòng khi đến giải quyết TTHC tại trung tâm, có 1.428 lượt đánh giá rất hài lòng, chiếm tỷ lệ 92,7%, 107 lượt đánh giá hài lòng, chiếm tỷ lệ 7% và 5 lượt đánh giá không hài lòng chiếm tỷ lệ 0,3%.

Nhìn chung, các cấp ủy Đảng ở Bình Thuận trong thời gian qua luôn hành động, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong thực hiện các nghị quyết của Đảng, trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo kịp thời trong việc ban hành các văn bản pháp luật của địa phương quy định về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đảm bảo phù hợp với căn cứ pháp lý, quy định hiện hành của Nhà nước, thẩm quyền, phân cấp quản lý hiện hành tại địa phương. Đồng thời thường xuyên tiến hành rà soát, sắp xếp lại bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo đúng các quy định của Trung ương, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, theo hướng tinh gọn, xác định rõ chức năng nhiệm vụ tránh chồng chéo, giảm khâu trung gian; quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, nâng cao hiệu lực quản lý, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. 

Hà Thu Thủy