Quốc hội thảo luận tại tổ Dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại TP. Hải Phòng

Tham gia ý kiến về Dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hải Phòng, ĐBQH tỉnh Bình Thuận Trần Hồng Nguyên - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khoá XV bày tỏ nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết theo tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội. Hồ sơ dự thảo Nghị quyết đáp ứng yêu cầu theo quy định, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét.

Về phạm vi điều chỉnh, ĐBQH tỉnh Trần Hồng Nguyên đề nghị Nghị quyết chỉ tập trung quy định về mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố Hải Phòng. Những nội dung khác liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù khác với quy định của luật và đang được thực hiện thí điểm tại các địa phương khác thì nên được quy định trong Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng mà Chính phủ đang dự kiến đề nghị sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới để bảo đảm đúng theo yêu cầu của Bộ Chính trị và quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Về các nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết, ĐBQH tỉnh Trần Hồng Nguyên cơ bản thống nhất với các nội dung Chính phủ đề xuất. Liên quan đến quy định về UBND, Chủ tịch UBND Thành phố tại Điều 3, đại biểu cơ bản tán thành với quy định về nhiệm vụ quyền hạn của UBND, Chủ tịch UBND của thành phố. Đại biểu đồng tình với quy định tại điểm đ, khoản 1, điều 3 của dự thảo nghị quyết là quy định UBND thành phố thì có thể quyết định chuyển một số chức năng nhiệm vụ quyền hạn theo quy định của pháp luật thuộc chức năng nhiệm vụ quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban thành phố cho các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính khác thuộc ủy ban thành phố, UBND quận, huyện thuộc thành phố; đại biểu nhất trí với đề xuất nội dung này. Theo đại biểu, Hải Phòng thành phố lớn, có nhiều việc và trong từng thời điểm tình hình khác nhau thì có những nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội khác nhau. Chính vì vậy, quy định thẩm quyền này thì sẽ tạo sự linh hoạt, đáp ứng được những cái mục tiêu của nhiệm vụ từng giai đoạn.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng nhất trí Nghị quyết giao cho UBND thành phố quyết định thành lập tổ chức lại, giải thể các đơn vị công lập thuộc UBND thành phố tại điểm e, khoản 1, điều 3...

Về cơ cấu tổ chức, đại biểu nhất trí quy định trong nghị quyết là quy định cơ cấu tổ chức của UBND quận và có chức danh trưởng công an quận, Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự quận và trong cơ cấu của phường có trưởng công an phường. Theo đại biểu, quy định như thế rất cần thiết nhằm nâng cao hiệu quả của công tác lãnh đạo chỉ đạo trực tiếp toàn diện của chính quyền địa phương đối với công tác bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Qua đó, đóng góp tích cực vào quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Quy định này đảm bảo tương đồng với mô hình của thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết số 136 năm 2024 của Quốc hội.

Đối với việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương, đại biểu Trần Hồng Nguyên đánh giá cao sự tích cực quyết tâm của Chính phủ cũng như các cấp uỷ, chính quyền của tỉnh Thừa Thiên Huế trong việc xây dựng, chuẩn bị các điều kiện cần thiết để hoàn thiện hồ sơ đề án trình Quốc hội xem xét quyết định. Đối chiếu với Quy định tại Điều 129 và Điều 130 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các nghị quyết của Quốc hội cho thấy hồ sơ được chuẩn bị rất công phu, đảm bảo đầy đủ và đúng quy định, đủ điều kiện để trình Quốc hội. Nếu được Quốc hội xem xét quyết định thông qua nghị quyết này, đại biểu kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành trung ương tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố Huế trực thuộc trung ương trong việc giải quyết các vấn đề các khó khăn vướng mắc. Đặc biệt là trong việc hoàn thiện các thể chế về việc tổ chức thực thi pháp luật, phát triển kinh tế xã hội tạo đột phá mới dựa trên nền tảng, thế mạnh và đặc thù của địa phương...