Hàm Tân: Lúng túng trong quản lý hoạt động các nhà nuôi yến

Hiện trên địa bàn Hàm Tân có 22 nhà nuôi chim yến, bao gồm 20 cơ sở đang hoạt động (trong đó có 6 cơ sở đã thu hoạch sản phẩm) và 2 nhà yến thi công chưa hoàn thành. Các nhà nuôi yến nơi đây đều có quy mô xây dựng kiên cố từ 2 - 4 tầng, tập trung nhiều nhất tại xã Tân Phúc (7 nhà), còn lại là Tân Thắng (4 nhà), Tân Minh (3 nhà), Thắng Hải (3 nhà), Tân Nghĩa (2 nhà), Tân Xuân (2 nhà) và Tân Đức (1 nhà). Tuy nhiên đến nay, chỉ 4 cơ sở trong tổng số nhà yến hiện có ở Hàm Tân là có giấy phép của UBND huyện về chủ trương cho phép nuôi chim yến, 2 nhà yến được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh thực phẩm và hầu hết không có lập kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định.

Theo UBND huyện Hàm Tân, loại hình nuôi chim yến đã khẳng định hiệu quả trong sản xuất chăn nuôi và là ngành có tốc độ phát triển cao, tạo nguồn thu nhập cho nhiều hộ nông dân. Hoạt động này cũng từng bước góp phần chuyển giao công nghệ, giúp người chăn nuôi tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật về nuôi yến, phù hợp với đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp của huyện… Dù vậy tình hình nuôi chim yến trên địa bàn lại gặp một số tồn tại, hạn chế như về quy hoạch vì hiện nay tỉnh chưa có quy hoạch cơ sở hạ tầng vùng quy hoạch nuôi yến, nên không đảm bảo môi trường và an toàn dịch bệnh. Ngoài ra cũng chưa hình thành chuỗi liên kết giữa sản xuất - chế biến - tiêu thụ, khiến giá cả đầu ra sản phẩm bấp bênh, chất lượng còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm và vệ sinh thú y…

Đáng nói, các nhà nuôi chim yến thực hiện xây dựng trong khu dân cư nhưng không được UBND huyện thẩm định phê duyệt, khi phát hiện kiểm tra thì hầu hết khai báo xây dựng nhà ở. Do đó theo quy định của Luật Xây dựng: “Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết được duyệt, nhà ở riêng lẻ nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu du lịch văn hóa” thì được miễn giấy phép xây dựng, nên không thể xử phạt hoặc đình chỉ xây dựng… Đến khi công trình xây dựng hoàn thành thì thực chất là nhà nuôi yến hoặc vừa là nhà ở kết hợp nuôi yến.

Thêm bất cập nữa là, các nhà yến chưa có chủ trương đầu tư, quyết định thành lập nên thực tế không thể xử phạt về lĩnh vực môi trường theo quy định (vì chỉ xử lý chủ cơ sở có chủ trương, giấy phép đầu tư mà không thực hiện việc lập hồ sơ đăng ký bảo vệ môi trường). Thế nên, UBND huyện Hàm Tân cũng rất lúng túng trong xử lý các nhà yến về lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với những trường hợp nêu trên…

 Đ.QUỐC