Cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu vực Động Đỏ, do đâu?. Bài 1

Bài 1: Đi trích lục bản đồ… mới phát hiện trùng sổ?

Sau khi mua đất được vài năm, chủ sở hữu có nhu cầu bán đất trả nợ, thì bỗng dưng phát hiện thửa đất mình đứng tên đã được cấp trùng lên GCNQSDĐ khác và đã cập nhật biến động chuyển nhượng qua 2 người khác?

Hòa giải bất thành

Theo đơn trình bày của bà Phan Thị Mỹ Ngọc (thị trấn Phan Rí Cửa – huyện Tuy Phong), vào năm 2018, vợ chồng bà Ngọc có giao dịch mua đất tại TĐS 60, TBĐ 35 tại khu vực Động Đỏ, thôn Bình Lễ, xã Phan Rí Thành, huyện Bắc Bình, với diện tích 5.398m2. Miếng đất này trước đó được cấp cho bà Nguyễn Thị Đông vào tháng 9/2017, tiếp tục được chuyển nhượng cho bà Lê Thị Trúc vào tháng 12/2017. Sau đó, tiếp tục được chuyển nhượng cho bà Ngọc vào tháng 6/2018 tại Giấy chứng nhận (GCN) số CE 135571 cấp ngày 27/9/2017. Năm 2022, bà Ngọc có liên hệ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Bắc Bình đề nghị trích lục bản đồ để giao dịch bán miếng đất nêu trên, thì cơ quan này trả lời vị trí này đã bị cấp trùng lên GCN số R 261585, tờ bản đồ số 01, diện tích 8.950 m2 bao gồm thửa đất số 52, diện tích 3.600 m2 và thửa đất số 54, diện tích 5.350 m2, cấp cho hộ ông Hoàng Xuân Thọ và bà Nguyễn Thị Đông vào ngày 31/7/2000.

Sau khi làm đơn khiếu nại, Chi nhánh VPĐKĐĐ Bắc Bình đã trả lời đơn của bà Ngọc tại Công văn số 1826 ngày 2/12/2022: “Do 2 GCN bị cấp trùng, nên để giải quyết đơn của bà Phan Thị Mỹ Ngọc đúng theo trình tự, thủ tục quy định, Chi nhánh VPĐKĐĐ Bắc Bình đề nghị bà Phan Thị Mỹ Ngọc liên hệ UBND xã Phan Rí Thành thực hiện việc hòa giải tranh chấp đất đai theo Điều 202 Luật Đất đai 2013”. Theo đó, ngày 7/12/2022, UBND xã Phan Rí Thành đã mời bà Ngọc và bà Nguyễn Thị Đông lên tiến hành hòa giải việc tranh chấp đất đai. Qua vận động giải thích của UBND xã, đề nghị bà Nguyễn Thị Đông có thiện chí hoàn đổi GCNQSDĐ của bà Nguyễn Thị Đông đang quản lý cho bà Ngọc, nhưng bà Đông không đồng ý. Bà Đông cho rằng, bà chỉ có lô đất này theo GCN số CE 135571 cấp ngày 27/9/2017, bà không biết hộ bà đã được cấp trước đó tại GCN số R 261585 ngày 31/7/2000 (do chồng bà ông Hoàng Xuân Thọ chủ hộ đã mất).

Có cấp trùng sổ?

Theo tìm hiểu, vào ngày 16/1/2009, Chủ tịch UBND xã Phan Rí Thành đã chứng thực hợp đồng chuyển nhượng số 27/2009 giữa hộ ông Hoàng Xuân Thọ và bà Nguyễn Thị Đông, chuyển nhượng cho bà Lương Thị Mai (SN 1956), trú tại số 123B khu phố 1, phường Trảng Dài, TP. Biên Hòa, Đồng Nai. Đồng thời, vào ngày 13/2/2009, Giám đốc VPĐKĐĐ Bắc Bình ký chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo GCNQSDĐ số R 261585 do UBND huyện Bắc Bình cấp ngày 31/7/2000, gồm 2 thửa 52 + 54, tổng diện tích là 8.950m2. Như vậy, vị trí này chắc chắn đã được quy chủ hợp pháp cho hộ ông Hoàng Xuân Thọ và bà Nguyễn Thị Đông, phải công khai trên bản đồ địa chính của xã Phan Rí Thành và huyện Bắc Bình.

Vợ chồng bà Ngọc thắc mắc: “Trình tự thủ tục xét cấp mới tại vị trí này cho hộ bà Nguyễn Thị Đông dựa trên cơ sở nào để cấp? Trong khi, hồ sơ xét cấp phải thông qua Hội đồng họp xét của xã và phải được các ban, ngành của huyện thẩm tra trước khi trình UBND huyện cấp giấy chứng nhận. Mặt khác, GCN số CE 135571 cấp ngày 27/9/2017 đã qua 2 lần chuyển nhượng, hồ sơ đều thụ lý tại VPĐKĐD huyện Bắc Bình, nhưng cơ quan này không kiểm tra, cập nhật chủ sở hữu mới trên bản đồ địa chính trước khi ký chuyển nhượng, để sớm phát hiện ngăn chặn kịp thời. Việc cơ quan quản lý nhà nước để xảy ra việc cấp trùng sổ đã gây xáo trộn, ảnh hưởng trực tiếp đời sống người dân và kinh tế của địa phương”. Bà Ngọc cho biết thêm, nếu vợ chồng bà không làm thủ tục trích lục thì giao dịch mua bán chắc vẫn diễn ra bình thường từ người này sang người khác.

Sau khi VPĐKĐĐ huyện Bắc Bình phát hiện vị trí trên đã cấp trùng sổ, có hẹn sẽ mời vợ chồng bà Ngọc đến làm việc trực tiếp và báo cáo sự việc cụ thể, nhưng chỉ liên hệ qua điện thoại. “Sau đó, họ hướng dẫn chúng tôi làm đơn kiện bà Lê Thị Trúc ra tòa, chứ không chủ động mời làm việc như đã hứa. Chúng tôi mong rằng UBND huyện Bắc Bình xem xét, tiến hành xác minh, kiểm tra có phải vị trí nêu trên là cấp trùng hay không? Trường hợp nếu đúng là trùng sổ, đề nghị UBND huyện xem xét, giải quyết sớm sự việc, bảo vệ quyền và lợi ích cho vợ chồng tôi”, vợ chồng bà Ngọc bức xúc cho biết.

Theo ý kiến của VPĐKĐĐ tỉnh Bình Thuận trả lời đơn của bà Phan Thị Mỹ Ngọc, có ý kiến như sau: Hiện nay, các GCN nêu trên đã thực hiện cập nhật biến động chuyển nhượng. Căn cứ theo khoản 26 Điều 1 Nghị định 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 87 Nghị định 43 ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Nhà nước không thu hồi GCN đã cấp trái pháp luật trong các trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai, nếu người được cấp GCN đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật. Việc xử lý thiệt hại do việc cấp giấy chứng nhận trái pháp luật gây ra thực hiện theo quyết định hoặc bản án của TAND…”. Qua đó, cơ quan này đề nghị vợ chồng bà Ngọc liên hệ đến cơ quan TAND có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định pháp luật.

“Do 2 GCN bị cấp trùng, nên để giải quyết đơn của bà Phan Thị Mỹ Ngọc đúng theo trình tự, thủ tục quy định, Chi nhánh VPĐKĐĐ Bắc Bình đề nghị bà Phan Thị Mỹ Ngọc liên hệ UBND xã Phan Rí Thành thực hiện việc hòa giải tranh chấp đất đai theo Điều 202 Luật Đất đai 2013”.  

Bài 2: Một thửa đất cấp trùng 7 giấy chứng nhận quyền sử dụng