Giải pháp khắc phục tình trạng hồ sơ trễ hẹn ở lĩnh vực đất đai

Tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn còn cao

Theo đại diện lãnh đạo Sở TN&MT, ngay từ đầu năm 2023, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 392 về việc công bố danh mục và quy trình nội bộ giải quyết TTHC. Thông qua đó chuẩn hóa lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý của ngành để khắc phục tình trạng giải quyết hồ sơ TTHC về đất đai trễ hẹn. Đồng thời phân định rõ trách nhiệm trong giải quyết TTHC đối với nhóm TTHC về đất đai có liên thông giữa các cơ quan; thực hiện khai thác kết nối, chia sẻ dữ liệu đất đai, thông tin nghĩa vụ tài chính giữa cơ quan thuế và cơ quan TN&MT trong giải quyết hồ sơ TTHC cho hộ gia đình, cá nhân qua phần mềm điện tử vận hành từ ngày 10/2/2023.

Trong năm 2023, hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai đã tiếp nhận trên 186.000 hồ sơ TTHC về đất đai; trong đó đã giải quyết được hơn 181.000 hồ sơ, còn lại hơn 5.000 hồ sơ đang giải quyết. Theo Sở TN&MT, trong kết quả giải quyết của hơn 181.000 hồ sơ vẫn còn một số TTHC tỷ lệ trễ hẹn còn cao. Điển hình, công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân đã tiếp nhận hơn 11.300 hồ sơ thì trễ hẹn hơn 1.600 hồ sơ, chiếm 14,13%. Công tác giải quyết hồ sơ thực hiện các quyền của người sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân tiếp nhận 116.000 hồ sơ thì trễ hẹn 9.446 hồ sơ, chiếm 8,13%...

Phân tích nguyên nhân, lãnh đạo Sở TN&MT cho rằng, bên cạnh những nguyên nhân khách quan như: Công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu đối với hồ sơ của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn với nhiều lý do: Người sử dụng đất không có các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định; hồ sơ quản lý đất đai qua các thời kỳ bị thất lạc. Công tác quản lý đất đai tại nhiều địa phương còn chưa chặt chẽ; thiếu kịp thời trong phát hiện, lúng túng trong xử lý vi phạm... Nguyên nhân chủ quan là do công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác CCHC nói chung và trong việc giải quyết hồ sơ trong lĩnh vực đất đai nói riêng đôi lúc chưa kịp thời, chưa quyết liệt dẫn đến hiệu quả giải quyết công việc chưa cao, hồ sơ trễ hẹn còn nhiều. Ngoài ra, công chức phụ trách công tác CCHC hầu hết kiêm nhiệm nhiều việc nên việc triển khai theo dõi tiến độ thực hiện kế hoạch đề ra chưa sâu kỹ, chưa đánh giá được kết quả thực hiện kế hoạch về công tác này nên chưa có giải pháp khắc phục cụ thể. Một số bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy, e ngại trong tham mưu giải quyết công việc...

Giải pháp nào?

Theo lãnh đạo Sở TN&MT, thời gian tới, để khắc phục tình trạng tỷ lệ hồ sơ trong lĩnh vực đất đai trễ hẹn đồng thời nâng cao hiệu quả công tác CCHC của ngành, sở sẽ tiếp tục kiện toàn bộ máy, tổ chức hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai; trong đó tập trung bổ sung đầy đủ lãnh đạo có năng lực, kinh nghiệm; tiếp tục luân chuyển người đứng đầu tất cả các chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cũng như chuyển đổi vị trí công tác công chức, viên chức, người lao động tại các chi nhánh.

Cùng với đó, yêu cầu đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong quá trình thực hiện giải quyết các TTHC về đất đai phải thực hiện tốt nhiệm vụ công vụ, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng, hiệu quả hoạt động của đơn vị, cá nhân đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2024. Đồng thời, Sở sẽ thành lập tổ kiểm tra công vụ và công tác giải quyết TTHC ngay từ đầu năm 2024, tăng cường kiểm tra đột xuất, xem xét xử lý trách nhiệm các tập thể, cá nhân né tránh, đùn đẩy công việc, thoái thác nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm để xảy ra chậm trễ không có lý do chính đáng. Tăng cường chỉ đạo lãnh đạo các đơn vị công tác giám sát kết quả thực hiện kế hoạch CCHC đề ra hàng tháng, hàng quý có tổng hợp báo cáo những vấn đề đã hoàn thành, những việc chưa hoàn thành để kịp thời đưa ra giải pháp chỉ đạo thực hiện.

Ngoài ra, Sở sẽ thường xuyên thực hiện tốt công tác phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan và các địa phương trên địa bàn tỉnh để tiếp tục nhằm tháo gỡ các khó khăn vướng mắc từ đó đưa ra những giải pháp tốt nhất nhằm đẩy nhanh việc thực hiện TTHC về đất đai. Tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định ban hành quy định mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu trước khi vi phạm đối với từng loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh trong quý I/2024 để có hướng giải quyết theo quy định và hạn chế hồ sơ thực hiện các quyền của người sử dụng đất bị trễ hẹn. Cùng với đó, tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý đất đai tại các địa phương; việc áp dụng các văn bản vi phạm pháp luật các sở, ngành địa phương nhằm chỉ ra những hạn chế thiếu sót để kịp thời khắc phục...