Phân cấp cho cấp huyện điều hành, triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia

Tại phiên thảo luận, các ý kiến của ĐBQH bày tỏ thống nhất cao với việc ban hành Nghị quyết cũng như tên gọi của Nghị quyết này.

Góp ý nội dung cụ thể tại điều 4, khoản 5 về quản lý và sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đại biểu Bố Thị Xuân Linh đề nghị thực hiện phương án thứ nhất theo giải trình tại báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc.

Tại khoản 7 liên quan đến cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, đại biểu Bố Thị Xuân Linh đề nghị thực hiện phương án thứ hai áp dụng trong giai đoạn 2024 – 2025. Đây là phương án khả thi, sẽ đảm bảo sự phân cấp triệt để cho cấp huyện chủ động, linh hoạt trong điều hành, quản lý, triển khai thực hiện chương trình, mục tiêu quốc gia và tạo được cơ chế chủ động cho địa phương.

Ngoài ra, đại biểu Bố Thị Xuân Linh cũng đề nghị bổ sung nội dung đã được thực hiện trong Nghị quyết 108 của Quốc hội ngày 23/11/2023 về giám sát chuyên đề việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025; giảm nghèo bền vững năm 2021 – 2025; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2021 – 2030 đã được giao trong nghị quyết. Đại biểu Bố Thị Xuân Linh cũng đề nghị trong năm 2024, cần bổ sung thêm một khoản là “Xử lý dứt điểm một số kiến nghị của địa phương liên quan đến thực hiện kết luận của Đoàn Kiểm toán Nhà nước trong quá trình triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia”.

Tham gia ý kiến, đại biểu Nguyễn Hữu Thông bày tỏ băn khoăn nội dung tại điểm b, khoản 3, điều 4 quy định: “Đối với trường hợp HĐND cấp tỉnh đã ban hành quy định về trình tự thủ tục, tiêu chí, mẫu hồ sơ lựa chọn dự án phát triển sản xuất thuộc các chương trình các mục tiêu quốc gia từ UBND cấp tỉnh được quyết định sửa đổi, bổ sung, quy định và báo cáo với HĐND cùng cấp tại kỳ họp gần nhất”. Lý giải, đại biểu Nguyễn Hữu Thông cho rằng nội dung có rút gọn nhưng đối chiếu với luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật tại khoản 1, điều 12 sửa đổi năm 2022 thì chưa đảm bảo. Do vậy, để rút ngắn thời gian, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đề nghị nên cho phép sửa theo hình thức trình HĐND tỉnh bằng hình thức rút gọn hoặc nếu sửa đổi nội dung gì thì UBND tỉnh báo cáo cho Thường trực HĐND tỉnh có văn bản thống nhất, tiếp đó UBND tỉnh mới triển khai sẽ phù hợp hơn.

Tại điểm b, khoản 4, điều 4, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đề nghị bỏ nội dung: “Giao cho UBND cấp xã xác định giá thị trường hàng hóa trong trường hợp thanh toán theo giá thị trường”. Theo đại biểu cán bộ ở cơ sở rất vất vả, phải đảm đương nhiều công việc, nếu giao trách nhiệm cho UBND cấp xã xác định giá thị trường hàng hoá là chưa phù hợp.