Dự án tổng thể kéo dài: Xúc tiến kế hoạch cụ thể đẩy nhanh tiến độ

Hoàn thành bản đồ địa chính tại 73 xã

Theo đó, Sở TN & MT đã và đang thực hiện dự án này tại 91/124 xã, phường, thị trấn thuộc giai đoạn 1 (năm 2009 - 2018), giai đoạn 2 (năm 2019 đến nay). Đến nay, sở phối hợp các đơn vị chức năng đã hoàn thành đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính chính quy với diện tích 164.400 ha của 73 xã, phường, thị trấn theo đúng quy định của Bộ TN & MT, thiết kế kỹ thuật - dự toán được UBND tỉnh phê duyệt. Bước đầu Sở TN & MT đã phân loại các thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận không có biến động, thửa đất được cấp giấy chứng nhận có biến động về ranh giới, mục đích sử dụng, chủ sử dụng; các thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận; cũng như các thửa đất do UBND xã, phường, thị trấn, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân quản lý, sử dụng. Việc phân loại như trên giúp UBND cấp xã, cấp huyện, các cơ quan quản lý đất đai các cấp từng bước nắm chắc quỹ đất trên 3 tiêu chí cơ bản (chủ quản lý sử dụng, diện tích, loại đất); hỗ trợ thông tin từng thửa đất thực hiện kê khai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai.

Dự án tổng thể đến nay toàn tỉnh đã tổ chức cho người sử dụng đất kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận đạt 71,3% so với số thửa và 70,7% so diện tích cần đăng ký. Trong đó, kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu (cấp mới) đạt 80,4% so số thửa và gần 65% so diện tích cần đăng ký. Tương tự, tỷ lệ kê khai, đăng ký cấp đổi đạt hơn 66% so số thửa và gần 65% so diện tích đăng ký. Qua thực hiện dự án cho thấy, có sự phối hợp chặt chẽ của UBND cấp xã. Nhất là từ năm 2017, khi các đơn vị tư vấn ngoài tỉnh không còn cử người thực hiện dự án tại địa phương, Ban quản lý dự án đã phối hợp các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai từng bước tháo gỡ khó khăn, xác nhận, kết luận, giải quyết căn cơ khối lượng hồ sơ tồn đọng tại cấp xã.

Đẩy nhanh tiến độ dự án

Tuy nhiên, trong cuộc họp mới đây về lĩnh vực này, lãnh đạo Sở TN & MT báo cáo UBND tỉnh nhìn nhận, tiến độ thực hiện dự án còn chậm, kéo dài; kết quả thực hiện chưa đạt yêu cầu. Công tác kiểm tra, thẩm tra của các cơ quan tham mưu cũng chậm. Hồ sơ trễ hẹn tại cấp xã, chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai, UBND cấp huyện còn xảy ra ở hầu hết các huyện, thị xã, thành phố. Kết quả đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính chưa quy được chủ còn 16.966 thửa, chiếm 2,5% tổng số thửa. Người sử dụng đất chưa thực hiện kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu (cấp mới) 35.246/180.102 thửa, chiếm 19,5%, với diện tích 8.690/40.543 ha, chiếm 21,4%. Bên cạnh, vẫn còn 109.148 thửa có biến động về chủ sử dụng, ranh giới, diện tích, loại đất, tương ứng 24.257 ha chưa được xử lý cấp giấy cho người sử dụng đất theo quy định. Thực tế vẫn còn các trường hợp UBND cấp xã xác nhận thiếu nội dung, thông tin không chính xác, nên các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai không đủ thông tin kết luận, phải trả hồ sơ bổ sung…

Trong khuôn khổ liên quan này, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Phan Văn Đăng, đã chỉ đạo: “Sở TN & MT cần tiếp tục kiện toàn Ban Quản lý dự án tổng thể, xây dựng kế hoạch cụ thể để đẩy nhanh dự án đã kéo dài nhiều năm nay, giải quyết các vụ việc phát sinh khi thực hiện dự án. Đồng thời, sở xúc tiến tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Dự án tổng thể thay thế các quyết định không còn phù hợp thực tế”. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng đề nghị Sở TN & MT phối hợp chặt chẽ UBND cấp huyện thực hiện đồng bộ Dự án tổng thể theo đúng tiến độ đề ra, đến cuối năm 2025 hoàn thành dự án trên phạm vi toàn tỉnh, vận hành thông suốt cơ sở quản lý dữ liệu đất đai 124 xã, phường, thị trấn; đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai của tỉnh nhà. Các đơn vị liên quan của Sở TN & MT, đơn vị tư vấn, UBND cấp huyện, cấp xã phối hợp họp giao ban hàng tháng, hàng quý tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đã bị chậm trễ ở nhiều địa phương. Các cơ quan chức năng Sở TN & MT gắn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quản lý sự biến động về đất đai trong giấy chứng nhận đã cấp theo Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh, theo Nghị quyết số 43 về giám sát cấp giấy của HĐND tỉnh.

Trước đó, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn thành Dự án tổng thể, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở TN & MT, địa phương tổ chức thực hiện nghiêm quy định về đăng ký, cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận thuộc Dự án tổng thể đảm bảo đúng thời gian quy định. Tỉnh giao Sở TN & MT phối hợp Sở Nội vụ tổ chức thanh tra công vụ chuyên đề thực hiện thủ tục hành chính về đất đai tại các địa phương, trong đó chấn chỉnh kỷ cương, thái độ thực thi công vụ, kiên quyết xử lý viên chức có hành vi gây khó khăn, nhũng nhiễu trong quá trình thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói chung, Dự án tổng thể nói riêng.