BTO-Chợ Liên Hương được đầu tư xây dựng từ năm 1998 và đưa vào sử dụng từ năm 2002, quy mô gần 300 ki ốt. Sau 20 năm đi vào hoạt động, các hộ kinh doanh đã tăng gấp đôi, dẫn đến chợ quá tải, không đáp ứng nhu cầu mua bán. Do đó, những năm qua, tại chợ Liên Hương đã phát sinh ngày càng nhiều hộ buôn bán tự phát, lấn, chiếm lòng lề đường dọc một số tuyến đường xung quanh chợ gây mất an ninh trật tự, ách tắc giao thông, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường, gây bức xúc trong dân.